关于印发《全市第一批教育实践运动查摆问题、开展品评环节事情实验计划》的通知（武群组发[2013]8号）-AG8旗舰厅

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关于印发《全市第一批教育实践运动查摆问题、开展品评环节事情实验计划》的通知（武群组发[2013]8号）

各功效区党(工)委，市委各部委，市级国家机关各委办局及大型企业、事业单位党组(党委)，各人民整体党组，市委各督导组：

《全市第一批教育实践运动查摆问题、开展品评环节事情实验计划》已经市委向导同志赞成，现印发给你们，请团结现实，认真贯彻落实。

中共武汉市委党的群众蹊径

教育实践运动向导小组

2013年9月12日

全市第一批教育实践运动

查摆问题、开展品评环节事情实验计划

凭证中央《关于做好第一批教育实践运动查摆问题、开展品评环节事情的通知》(群组发〔2013〕12号)和省委《全省第一批教育实践运动查摆问题、开展品评环节事情计划》(鄂群组发〔2013〕10号)精神，为扎实做好全市第一批教育实践运动查摆问题、开展品评环节各项事情，提出如下事情计划。

一、聚焦查摆突出问题

在继续抓勤学习教育的基础上，重点围绕落实为民务实清廉要求，团结推行职能职责，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，深入查摆、认真梳理“四风”方面保存的突出问题，真正做到聚焦“四风”、聚焦向导班子、聚焦班子成员。

1、继续深化学习教育事情。把学习教育与查摆问题团结起来，认真学习习近平总书记一系列主要讲话精神及中央和省、市委划定的学习内容，确保集中学习时间不少于3天，确保原原本本研读必念书目，确保做到边学边思、边查边改。组织党员、干部继续凭证市委确定的6个专题，围绕“四风”的危害及详细体现，围绕聚焦查找的突出问题，围绕健全作风建设长效机制，带着问题开展学习钻研，切实提高头脑熟悉，增强行动自觉。

2、进一步聚焦“四风”问题。各单位各部分要凭证中央和省、市委要求，对查摆出来的问题举行深入研究、聚焦剖析，真正做到一样平常性问题向“四风”问题聚焦、事情上的问题向头脑泉源聚焦、班子的问题向小我私家聚焦。

（1）督导组谈话明确聚焦要求。市委督导组要与督导单位向导班子成员划分举行个体谈话，听取班子成员查找问题的情形，明确聚焦剖析的详细要求，推动向导班子和向导干部把“四风”方面的问题找准查实。

（2）梳理群众意见建议。对学习教育、听取意见环节查找到的问题，各单位各部分要举行认真梳理，找出向导班子和向导干部在“四风”方面的突出问题和详细体现。属于向导班子整体的问题，反响给班子每个成员;属于向导干部小我私家的问题，反响给小我私家。

（3）比照查找自身问题。向导机关、向导班子和向导干部要自觉把自己摆进去，比照党章，查党性看法强不强;比照廉政准则，查清廉自律严不严;比照刷新作风要求，查事情作风实不实;比照群众期盼，查宗旨意识牢不牢;比照先进典范，查自我标准高不高。要重视从下层反应、群众诉求、街谈巷议、网民品评中查找问题。主要认真同志要带动查找问题。

（4）聚焦剖析“四风”问题。各单位各部分要紧扣“四风”，通过召开党委(党组)聚会，对本单位本部分网络到的问题，举行专题研究、整体“会诊”，把“四风”的详细体现形式逐一枚举出来。对向导班子“四风”方面保存的问题，向导班子成员都要把自己摆进去，查找自身保存的突出问题。

（5）对聚焦问题举行审核。各单位各部分聚焦的“四风”问题，经整体“会诊”修改完善后，再次征求本单位本部分全体党员干部职工、下属单位党组织及下层群众、服务工具的意见建议，接受群众审议。

凭证群众反应的意见建议，对向导班子“四风”方面保存问题举行修改完善，形成简要情形报告，报市委督导组审核。

凭证市委督导组审核意见，对报告进一步修改完善，以党委(党组)名义报市委审定。对查找问题禁绝确、不聚焦的，要举行“回炉”，须要时予以转达品评。

3、深刻剖析头脑泉源。向导班子和向导干部要以顽强的党性和无私无畏的勇气，从理想信心、宗旨意识、党性修养、品德品行等方面，深刻剖析检查“四风”方面保存的突出问题，认清实质，深挖泉源。对查找出来的问题要对号入座，通常属实和基本属实的，自动认账，逐一检查;对一些不敷准确甚至与事实不符的，闻一知十，引以为鉴。在此基础上逐一提出有针对性的整改步伐。

4、深入开展谈心谈心。主要认真同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分担部分认真同志之间，要深入开展谈心谈心，既自动谈自己保存的“四风”问题，也忠实地指出对方保存的“四风”问题，提出刷新作风的详细建议。通过同志式的善意提醒、真心实意的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。

5、上级谈话提醒。市委教育实践运动办公室和市委督导组要综合运用各方面情形，对各单位向导班子及班子成员保存的问题举行转达和谈话点明提醒，催促找准问题。

（1）综合剖析有关情形。市委教育实践运动办公室要综合运用纪检监察部分和组织人事部分提供的干部考察、民主测评和专项整治情形，团结发动会民主评议、征求干部群众意见、督导组个体谈话情形，以及审计、信访、治庸问责、市长专线等事情平台网络的情形，对向导班子及其成员“四风”方面保存的问题举行深入剖析，并向相关市委督导组反响剖析情形。

（2）督导组谈话提醒。市委督导组凭证运动办公室提供的剖析质料，团结掌握的情形，在民主生涯会召开前15天，形成督导单位向导班子作风建设情形及保存问题的转达质料和对向导干部的谈话提醒质料。

转达质料和谈话提醒质料经运动办公室审定后，向督导单位党委(党组)主要认真同志和党员向导干部转达向导班子作风建设情形和保存的突出问题，举行谈话，点明提醒;同时，听取党员向导干部自己查找问题的情形，并凭证已掌握的情形举行谈话提醒，催促找准问题。

二、撰写比照检查质料

凭证权衡尺子严、查摆问题准、缘故原由剖析深、整改步伐实的要求，认真撰写比照检查质料。

1、明确比照检查质料撰写要求。制发通知，组织向导班子、向导干部细密联系头脑、事情和生涯现实，联系成上前进履历，剖析作风建设的现实状态和“四风”方面的突出问题，剖析保存问题的实质、泉源和危害，明确起劲偏向和刷新步伐。

2、认真撰写比照检查质料。向导班子的比照检查质料，由党委(党组)主要认真同志亲自主持起草;向导班子成员，包括主要认真同志的比照检查质料，要自己下手撰写。

(1)撰写比照检查质料要严酷凭证中央有关要求，直言不讳、直奔主题，重点突出、内容着实，剖析深刻、触及灵魂，不要写成事情总结或述职报告，不要评功摆好，不要讲套话、官话和虚话。

(2)比照检查质料的内容主要包括：遵守党的政治纪律情形，贯彻中央八项划定、省委六条意见和市委十一条禁令精神、转变作风方面的基本情形，“四风”方面保存的突出问题，爆发问题的缘故原由剖析，以后的起劲偏向和刷新步伐，重点放在后三个部分。

(3)比照检查质料要聚焦阻挡“四风”，对形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风方面保存的突出问题及详细体现举行逐一检查，对群众反应和上级点明的突出问题实事求是地作出回应，对用车、住房和办公用房、人情消耗、职务消耗、“三公”经费开支、配备秘书等问题作详细说明。一些未便在比照检查质料中写明的问题，可另写专题质料。

(4)比照检查质料既要细密联系事情现实，更要细密联系头脑现实，从理想信心、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、天下观等方面深刻剖析爆发这些问题的泉源。要把自己摆进去，多讲自己的问题，多讲自己的缺乏，不要以事情问题取代“四风”问题、以班子问题取代小我私家问题、以共性问题取代详细问题、以形式主义和权要主义问题取代享乐主义和奢靡之风问题。

(5)比照检查质料要细密围绕阻挡“四风”问题提出整改的思绪、步伐和步伐，要详细着实，切实可行。

3、整体审议班子比照检查质料。向导班子的比照检查质料，需提交向导班子聚会审议通过，并举行转达。转达规模为：单位向导班子全体成员，现职局级向导干部，机关中层处室(部分、单位)主要认真人，直属单位主要认真人。其他需要列入转达规模的由单位党委(党组)和市委督导组商定。

4、督导组审核把关比照检查质料。上级党组织、党委(党组)主要认真同志和督导组要严酷审核把关比照检查质料。

(1)督导组审核谈话。市委督导组要与督导单位向导班子成员举行个体谈话，就比照检查质料提出详细的意见建议。对聚焦“四风”不敷、联系现实不紧、没有回应群众意见、没有捉住突出问题、剖析不深不透的，要求举行修改;通常态度不认真、比照检查不深刻的，限制时限重新撰写。

(2)审阅比照检查质料。向导班子和党委(党组)主要认真同志的比照检查质料，由市委督导组审阅后，报市委教育实践运动办公室审阅并备案。

其他向导班子成员的比照检查质料，由党委(党组)主要认真同志审阅后报市委督导组审阅，并报市委教育实践运动办公室备案。

市委常委和党员副市长联系点单位党委(党组)向导班子及主要认真同志的比照检查质料，经市委督导组审阅后报市委常委和党员副市长向导同志审阅。

三、召开专题民主生涯会

凭证中央《关于在党的群众蹊径教育实践运动中开好专题民主生涯会的通知》(中组发〔2013〕14号)要求，牢牢围绕坚持党的先进性和贞洁性，凭证“照镜子、正衣冠、洗沐浴、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“阻挡‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的专题民主生涯会。

1、制订专题民主生涯会计划。各单位各部分要凭证中央和省、市委精神，团结本单位本部分现实，认真制订专题民主生涯会计划。

(1)计划内容主要包括：专题民主生涯会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情形和前期准备事情情形，聚会的程序、基本要求等。

(2)市委督导组要对计划举行审核把关，对没有抵达要求的，催促认真修改。

(3)计划经市委督导组审核赞成后，在会前一周报送市委教育实践运动办公室备案。

2、会前谈心谈心。开展品评要把功夫下在民主生涯会前、放在谈心谈心中。谈心谈心主要围绕聚焦“四风”问题，相互之间进一步找缺乏、提意见，就拟开展品评的问题相同头脑、交流意见，把问题谈通谈透、充分交流、形成共识，把矛盾和问题解决在专题民主生涯会前。主要认真同志要首先洞开心扉，真诚接待同志式的品评;同级之间谈心，要以党性共勉，以本色相见，以坦荡为怀，把同志之间的品评视为纠正提高的时机。

3、召开专题民主生涯会。专题民主生涯会上，向导班子成员要紧扣主题，突出重点，认真举行比照检查，真正找出自己身上的问题，包括在落实从严治理眷属子女和身边事情职员相关要求的问题。

要把品评和自我品评摆在主要位置，坚决战胜“不以为然”和“老好人”头脑，坚决避免讲关系讲人情、只栽花不栽刺、搞一团和气的征象�；嵘�，党委(党组)主要认真同志首先代表班子举行比照检查;接着，党委(党组)主要认真同志小我私家比照检查、自我品评，其他同志举行品评资助;然后，班子其他成员凭证上述方法依次举行。

品评和自我品评要从落实中央八项划定、省委六条意见和市委十一条禁令精神切入，深刻剖析作风不正、事情不实、行为不廉的问题，剖析研究增强作风建设、阻挡“四风”的刷新步伐和有关制度划定，提出正风肃纪和整改落实的详细步伐。

市委常委和党员副市长全程加入联系点单位党委(党组)专题民主生涯会。各级向导干部要以通俗党员的身份加入所在党支部的专题组织生涯会。在差别班子中任职的向导干部，要加入所任职的每个班子民主生涯会。专题民主生涯会时代，向导班子成员不得请假。

第一批加入教育实践运动的单位概略在10月下旬或11月初召开专题民主生涯会。要坚持时间听从质量，准备不富足的，不急于召开。

4、督导组评价反响专题民主生涯会情形。市委督导组全程加入督导单位党委(党组)专题民主生涯会。

(1)市委督导组列席专题民主生涯会时，要团结谈话提醒和掌握的情形，对专题民主生涯会尤其是开展品评和自我品评的情形，实事求是作出评价，并对进一步增强向导班子头脑政治建设提出要求。

(2)专题民主生涯会后，市委督导组要对督导单位专题民主生涯会整体情形举行评价，并向党委(党组)主要认真同志反响。对没有凭证中央和省、市委要求认真比照检查、专题民主生涯会没有抵达预期效果的，要促其纠正。

(3)对班子成员的比照检查质料、开展品评和自我品评情形，市委督导组会同党委(党组)主要认真同志举行评价后，委托党委(党组)主要认真同志举行反响，有特殊情形的，要实时报市委教育实践运动办公室。

5、转达专题民主生涯会情形。专题民主生涯会后一周内，各单位各部分党委(党组)主要认真同志要主持召开聚会，在一定规模内转达专题民主生涯会情形。

(1)转达规模与向导班子比照检查质料的转达规模概略一致，详细规模由督导组同各单位党委(党组)商定。

(2)转达内容主要包括会前准备、开展品评和自我品评、制订整改步伐等情形。

(3)市委督导组要认真审阅专题民主生涯会转达质料，提出意见建议。

6、形成民主生涯会专题报告。各单位各部分在专题民主生涯会召开后15天内，向市纪委、市委组织部、市委教育实践运动办公室报送民主生涯会专题报告。

7、抓好正风肃纪和整改落实。对群众反应的问题和专题民主生涯会上查摆出来的问题，逐一提出整改步伐，制订整改计划，明确整改内容、时限和责任，切实抓好整改。整改落实的步伐及起劲偏向在一定规模内公示。对一些突出问题，举行集中治理，强化正风肃纪。同时，注重从体制机制层面研究解决问题的步伐，起劲形成一批制度效果和实践效果。

四、增强组织向导

查摆问题、开展品评，是教育实践运动承上启下的要害环节。各单位各部分党委(党组)要把查摆问题、开展品评环节事情牢牢抓在手上，切实增强组织向导和事情指导。

1、施展一把手要害作用。党委(党组)主要认真同志要高度重视，认真推行第一责任人职责，以身作则施展树模带举措用。要继续抓勤学习教育事情，重点组织党员、干部凭证市委确定的主题扎实开展专题讨论和集中交流，联系现实学、带着问题学、深入思索学，为搞好教育实践运动涤讪头脑基础。要全心组织好专题民主生涯会，以通俗党员身份把自己摆进去，虚心听取下级、下层和党员、群众的意见，认真查摆小我私家、向导班子、本单位本部分作风方面的突出问题。要深入开展自我品评，忠实接受品评意见，实事求是对班子成员提出品评。要从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改。

2、坚持从严督导。市委督导组要坚持严的标准、严的步伐、严的纪律，认真履职尽责，敢于认真，敢于较真，敢于“唱黑脸”、“当包公”，做到头脑熟悉上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改步伐不到位的不放过，群众不知足的不放过。

(1)要对查找问题严酷把关。重点看是否真正洞开大门、把下层和群众的意见网络上来，看查找问题是否细密联系现实、详细着实，看查找的问题是否聚焦了“四风”、聚焦了向导班子、聚焦了向导班子成员。

(2)要对谈心谈心严酷把关。实时相识班子谈心谈心情形，催促主要认真同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间指明问题、化解矛盾、增进团结。

(3)要对自我剖析严酷把关。催促向导班子和向导干部认真撰写比照检查质料，对头脑熟悉不深刻、查摆问题不到位、自我剖析避重就轻、整改步伐大而化之的，要严肃指出，资助完善，甚至推倒重来。

(4)要对品评和自我品评严酷把关。在加入专题民主生涯会时，对态度不规则、讲话质量不高的，提醒其连忙纠正;对搞无原则纷争的，建议休会，待解决问题后再行召开。

3、体现整风精神。开展品评和自我品评要体现“认真”二字。自我品评要敢于揭短亮丑，触及头脑深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互品评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚资助提高，形成“团结—品评—团结”的气氛。坚决避免对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的征象。

4、始终聚焦“四风”。要始终围绕聚焦“四风”、聚焦向导班子、聚焦向导班子成员，查摆问题、开展品评，坚决避免谈效果多，谈问题少;谈事情层面问题多，谈“四风”方面问题少;谈向导班子问题多，谈向导干部问题少;谈形式主义、权要主义多，谈享乐主义、奢靡之风少的征象，确�Ｔ硕恍椴豢詹黄⒉蛔吖�。

5、注重边查边整边改。要把解决问题贯串到每个环节，坚持边学边改、边查边改、立行立改，做到标本兼治。解决问题，要抓主要矛盾、突出问题，从群众反应最强烈的详细问题改起，拿出实着实在的步伐，拿出切实管用的步伐，通常能够及早解决的就尽快解决，使作风有一个大的改观。要驻足目今、着眼久远，边实践、边总结，针对查摆出来的突出问题，抓紧建设健全各项规章制度，善于运用法治头脑和法治要领推进作风建设。

各单位各部分要凭证中央群组发〔2013〕12号、中组发〔2013〕14号、鄂群组发〔2013〕10号和本通知有关要求，制订本单位本部分的事情计划，指导所属单位抓好查摆问题、开展品评环节的各项事情。